【开国财头陈云】筹建中央财政经济委员会(1)

2019/1/7 16:19:17

  陈云离开东北到中央工作,第一个任务是筹建中央财政经济委员会。
  原来,由于各解放区处于彼此分割的战争形势下,财政经济工作基本上是各自为政。随着华北各解放区联成一片,中央决定在阜平县成立华北各解放区财经办事处,这是一个各解放区带“联合”性质的财经机构。毛泽东、周恩来、任弼时到西柏坡后,周恩来提出:各解放区财经工作不能再搞“联合政府”,要搞统一政府,取消办事处,成立中央财政经济部,并建立中国人民银行,统一发行货币。中央财政经济部(简称中财部)由董必武任部长,薛暮桥任秘书长,南汉宸负责筹建中国人民银行准备发行全国统一的货币——人民币。由于董必武年迈,加上不久后担任新成立的华北人民政府主席,中财部实际上由周恩来直接领导。此间,在统一财经方面也做了一些工作,例如发行统一的货币,调剂地区间的财力、物力等,但总的进展不大。北平和平解放后,党中央考虑中财部和华北财政经济委员会合并,在此基础上成立中央财政经济委员会统一管理财经工作。

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1949年2月6日,毛泽东为中共中央起草的关于请陈云、罗荣桓到西柏坡一叙给林彪、罗荣桓、聂荣臻的电报

  1949年3月,周恩来起草的《中央关于财政经济工作及后方勤务工作若干问题的决定》指出:“中央应即成立财政经济委员会,首先与华北财政经济委员会合并,并加入东北、华东、西北、华中各区财政经济工作负责人为委员,依靠华北政府各部及其直辖的各省市,进行业务。”中央决定由陈云任中央财政经济委员会主任,主持全国财经工作。

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1949年4月10日,中共中央发给东北局的要求陈云速来中央任职的电报

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1949年5月,周恩来催陈云速来中央工作的电报

  5月11日,陈云到职。此后多日,他到香山同朱德、刘少奇等一起出席财政经济工作会议,在讨论上海、天津、唐山等地的生产、金融、税收和对外贸易等问题的同时,研究了财政经济组织机构的设置问题。5月31日,刘少奇根据香山会议讨论研究的情况,起草了《中国人民革命军事委员会关于建立中央财政经济机构大纲(草案)》。大纲对建立中财委的目的、组织机构、职能等作了说明。
  6月4日下午,周恩来在北京饭店主持召开会议,宣布人民革命军事委员会派陈云、薄一波负责筹备组织中央财政经济委员会,财政经济委员会暂时属中央军委领导,中央政府成立后由中央政府领导。会上,陈云就成立中央财政经济委员会的必要性作了说明。他说:“以往东北、华北、西北及其他解放区都有地域性的财经机构,但现在有成立中央的财经机构的必要。为什么呢?因为解放战争的胜利日益扩大,财经问题也逐渐增加,并且往往是带有全国性的,这就需要有一个机构来处理这些问题。”

(文章选自:曹应旺:《开国财头陈云》,上海人民出版社2005年版。)

信息来源:陈云纪念馆